公务员考试网发布2017年公务员面试热点：“限期卖羊令”背后是“懒政怠政”思想作祟，更多2017年公务员面试热点相关信息请访问无忧考网公务员考试频道。

面试热点相关背景

7月11日，山西省临汾市蒲县黑龙关镇村民陈齐（化名）决定“豁出去了”，他要赶着羊，逃出蒲县。陈齐养奶羊已有5年时间，奶羊的数量从最初的30多只发展至如今的150多只。今年6月，村主任的一个来电让陈齐整个人都变得惶恐起来。“镇上要封山禁牧，限我10天内必须把羊卖掉，否则就要罚款。”陈齐说，突如其来的“卖羊令”，令他无法接受。当记者辗转联系到在山里放羊的陈齐时，一家人和羊已经在外躲了26天。（8月8日《中国青年报》）

@乐山日报邓非：养殖业在偏远山区十分常见，是村民的主要收入来源。近年来，蒲县部分群众放养山羊的现象出现反弹，野外放牧毁林事件时有发生，对该县造林绿化工程和“两个十万亩（十万亩核桃、十万亩马铃薯）”富民工程形成威胁，特别是由此导致的植被破坏、水土流失问题有所抬头。的确，无序养殖会对环境造成破坏，蒲县属于吕梁山生态脆弱区，县域东面是黄河一级支流兴水河的发源地，县域西面是残垣沟壑区，生态承载能力有限。问题是，保护环境固然重要，农民的切身利益也不容忽视。更何况，蒲县关于加强封山禁牧的通告中明确指出，“禁”的是山羊，并未将绵羊等品种划入禁养范围。

保护环境和保障村民利益二者之间并不冲突，封山禁牧也要循序渐进，不能搞“一刀切”，在具体操作上要多考虑群众利益。要知道，几只羊、几头猪，可能就是孩子们上学的学费，是村民全家人一年的花费。此次蒲县封山禁牧专项整治行动是从2016年6月23日起到10月31日结束，而在具体实施中却演变成了“限期十天卖羊令”。“两年前就已价值9万多元的羊，在几天之内，被两万多元贱卖。”这样的结果，不但给养殖户造成巨大损失，也碾碎了村民的致富梦。

说到底，封山禁牧的最终目的，是为了让大家过上好日子，而“限期卖羊令”却损害了农民的利益，伤了农民的心，实不可取。

@宁波日报左崇年：显然，这样的规定是不符合实际的，也是权力任性的野蛮。按说，农户有种养殖的自主权，农民种养殖什么，有他们自己做主，政府只能作为引导和当好参谋，帮助农户科学种养殖，尽快走出贫困，发家致富。保护生态环境，与农民种养殖并没有什么厉害冲突关系。保护生态环境，更应该切实维护农户利益。严禁在野外放牧山羊，可以理解，放牧山羊，可能造成对造林绿化工程的影响，应该通过做工作得到农户的理解和支持。但是农户在家圈养绵羊，与禁牧没有多大关系。正如养羊户所说，把绵羊送到山上它都会自己跑回来。

前几年群众中有顺口溜曰：“要想富种果树，种了果树修冷库，修了冷库没销路，没有销路砍果树”……领导不断“换号吹调”，劳民伤财。政府工作的出发点是为了百姓的谋利益，一切从群众的根本利益出发，农民究竟种养殖什么，应由农民自己做主，也听听他们的意见和建议，尊重农民的自主权，由农民说了算，而不是由政府包办。“前几年，我们吃过不少”长官意志“的苦头，一些领导患有短视症，抱着法国路易十四那种”我死后哪怕它洪水滔天“的短视眼光，政策朝令夕改，干预农户种养殖自主权，农户的自主权被权力剥夺，结果劳民伤财。

一纸”限期卖羊令“，农户一把辛酸泪。”限期卖羊令“是不实事求是的形式主义，劳民伤财的”面子工程“，是政绩饥渴的典型反应。不仅碾碎农民致富梦，而且也让农户利益严重受损。”限期卖羊令“，卖掉的是农户的切身利益，卖掉的是政府的形象和公信力。在全面建设小康社会，打通扶贫最后一公里的关键时刻，政府这样做无异是给小康建设的一块”短板“没有补齐，反而又捅了一个窟窿。无异是给”全面脱贫“当头一盆冷水。政府应该在”圈养标准“上花些功夫动些脑筋，帮助农户在向标准化、规模化养殖转变的同时，可以带动、帮助能力差的养羊散户致富脱贫。而不是权力太任性的冲动，因噎废食，一刀切，用”限期卖羊令“，强迫农户就范，损害农户利益，这本身就是违法科学的盲目蛮干！以损害农户利益为代价，造成后果很严重。

 

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@兰州晨报陈广江：蒲县”限期十天卖羊令“不仅碾碎了农民的致富梦，也重创了当地政府的公信力。蒲县林业局副局长张强称，”搞养殖需要承担政策、经营、市场三种风险“，但政策风险是政府一手造成的，岂能让农民独自承担？养羊散户多数是生活贫困却又无法外出打工的农民，只能靠养羊维持生计，”卖羊令“等于断了养家糊口的路，让人情何以堪？

生态环境和农民利益不是非此即彼的两极对立关系，只要当地政府拿出作为，是可以做到统筹兼顾的，至少”卖羊令“不该出现。当地政府应因地制宜、循序渐进、精准施策，并在资金、技术、管理等方面对养羊户进行大力扶持，引导养殖户向标准化、规模化养殖转变。即使因生态特殊不适合养羊，也应施行”逐步退出“的策略，以避免价值九万元的羊被两万元贱卖的现象。

蒲县”卖羊令“既是典型的懒政，也是典型的乱作为，归根结底是权力的”任性病“又犯了。奉劝当地及时、果断叫停”卖羊令“，否则后果真的可能不堪设想。

@东方今报李长需：蒲县的”限期十天卖羊令“，目的很纯正，就是部分群众放养山羊现象出现反弹，毁林放牧事件时有发生，对蒲县造林绿化工程和”两个十万亩“（十万亩核桃、十万亩马铃薯）富民工程形成威胁。但有网文的调子，却与这纯正的目的不一致，说是”系因有领导下乡视察，看到有羊啃树苗引发“。多大的领导，不知道，却大有”领导不好羊，农夫皆饿死“的趋势。但这消息无法证实，我们也不好饶舌，倒是苦了那些养羊的农民，想一想4万多只羊，农民要贱卖多少钱？其间的损失谁补偿？

蒲县属于吕梁山生态脆弱区，基础条件不适合野外放牧，这可以理解，而且其早在2000年就开始了封山禁牧。但既然生态脆弱，为何会在2014年鼓励发展养殖业（当然包括养羊）？再说，封山禁牧只是针对规划的林地、草地禁牧，对于除此之外的农田、草地、坡地等不算林地的，不应该属于封山禁牧区。况且山羊也不是不可以圈养。所以，若农民管好羊，不把羊赶上山，政府可加强管理，有何权力强令卖羊？不养就不养吧，给个缓冲期，让百姓慢慢卖掉。就不给，就10天。思维很惯性，态度很暴力，现在讲法制，现在讲市场，你如此禁令，法律依据在哪里？你还把不把市场经济放在眼里？

蒲县的羊为什么由当初的8000多只发展到4万多只？还不是政府的提倡。现在羊发展起来了，威胁到”两个十万亩“富民工程了，就要处理掉羊；据说还要以后养牛了。朝令夕改之快，都快撵上火箭的速度了。是不是没养上几年牛，就要颁布”限期10天卖牛令“了？农民折腾不起了，放过农民吧。现在提倡发展服务型政府，提倡以人为本，行政权力本来代表着政府形象，更代表着民心所指，一些地方政府该想想了，别迷恋手中的权力了，该伸手的时候，别犹豫；不该伸手的时候，要约束好自己。别再弄出”限期十天卖羊令“来，这真不是行政好榜样。

华图解析：小小的羊只是当地农民脱贫致富的希望所在，无论出于何种目的，强制养殖户”10天内必须把羊卖掉“的做法都有些操之过急。这一纸冷冰冰的”限期卖羊令“，不仅让村民很受伤，也让羊群很受伤，更让政府蒙上工作方法简单粗暴的嫌疑。

果不其然，限令一出即引起村民比较过激的对抗反应及比较强烈的舆论反响，这一现象充分说明了事件本身不是一件简单易操作的事情，不可能”一蹴而就“、”一劳永逸“、”一步到位“，有其固有的复杂性和由来已久的解决难度。可想而知，这种背离当地实际、违反社会规律、无视民意的政策及执行措施显然属于乱作为，还是不要为好。否则，必将加剧当地官民对立情绪，损害政府公信力，这绝非是封山禁牧、保护生态所能取代的。

大家应该都了解，一地政策的推行，需要注重连贯性，让政策之间能有机衔接，不能朝令夕改，不能让当地民众为此感到无所适从，也不能让民众主要承担政策变更所带来的风险与不利影响。如蒲县的封山禁牧，本来完全可以通过一些方法让当地的畜牧业养殖走向规范化，从而避免农户们面对突然而来的”卖羊令“手足无措。在公共利益与民众利益面前，从来不是单选，而是应该做到兼顾，不能以出卖任何一方的利益来成全另一方，这考验的是地方政府的治理智慧、行政能力与责任心。